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长沙市天心区人民代表大会常务委员会 关于进一步深入开展“双联”工作的意见

时间:2018-07-18 点击数:83848 来源:区人大常委会办公室 许化圣

(经2018年6月28日天心区五届人大常委会第十二次会议审议通过)

 

为进一步密切人大常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系(以下简称“双联”),促进人大常委会依法行权和人大代表依法履职,根据全国人大常委会办公厅《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》、市人大常委会《关于进一步深入开展‘双联’活动的意见》要求,结合我区实际,制定关于进一步深入开展“双联”工作的意见。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,始终坚持以人民为中心的工作理念,按照代表法、监督法等有关法律法规的有关规定,进一步深入开展“双联”工作,提高代表履职能力,激发代表履职热情,强化代表履职实效,加强和改进代表工作,切实发挥代表关注民生、倾听民意、汇聚民智的积极作用,为天心区加快“融城核心、璀璨天心”建设做出新的贡献。

二、工作内容

1、区人大常委会组成人员联系人大代表。加强闭会期间的交流与沟通,密切区人大常委会正副主任与常委会委员、区人大常委会组成人员同人大代表的联系。不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;听取代表对区人大常委会及“一府一委两院”的意见和建议;了解法律法规及区人大及其常委会决议决定的贯彻落实情况;了解人民群众的需求、愿望以及“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法的情况;了解代表执行代表职务及其工作、生活情况;指导代表依法履职,提出建议、批评和意见。

2、人大代表联系人民群众。宣传党的路线、方针、政策和法律、法规以及人大及其常委会作出的决议、决定;了解经济社会发展和民主法制建设情况、人民群众的愿望及普遍关心的热点和难点问题;发挥模范带头作用,带动群众致富,带头为群众排忧解难、维护稳定、扶贫帮困。积极参加代表活动,认真听取人民群众的意见,向选民报告履职情况,主动接受人民群众的监督,听取对“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法的意见和建议,并按程序向有关机关和组织反映。

三、推进任务

(一)拓展“双联”工作平台

1、加强“五星级”代表联络站建设。深入开展“五星级”代表联络站创建工作,按照《关于进一步加强人大代表联络站(点)建设的指导意见》的要求,因地制宜,积极创新,做到硬件设施配套齐全,日常管理规范有序,作用发挥积极有效。

2、搭建代表联系群众的网络平台。依托互联网+,建立完善天心人大网站、微信公众号、QQ群、电子邮箱等平台,加强与代表的交流互动,让代表及时、全面、准确地了解区人大及其常委会的工作动态,使人大及其常委会能更加快捷有效地收集来自人大代表的意见建议。

3、定期组织代表活动。以联络站(点)为代表活动平台,定期组织代表围绕区委、区政府的工作中心、区人大常委会的工作重心、履职为民的工作核心,广泛开展代表接待选民、专题调研、集中视察、监督等内容丰富、形式多样的主题活动。

(二)健全完善“双联”工作机制

1、健全完善区人大常委会联系人大代表的机制。每年3月定为区人大常委会组成人员“集中走访代表月”,听取意见建议。区人大常委会正副主任分别联系2-3个街道的代表,区人大常委会委员相对固定联系所在街道或行业领域一定数量的代表。每年采取集中走访或分别走访的方式,至少联系走访2次。区人大常委会各委办要定期召开会议向兼职委员通报工作,邀请兼职委员参加执法检查、专题调研等活动。认真执行代表列席区人大常委会等制度,邀请区人大代表和人大街道工委负责人列席区人大常委会议,参加会前视察、执法检查等活动。

2、健全完善代表与人民群众的联系机制。借助网络信息化平台,畅通社情民意反映和表达渠道,向选民和群众宣传党的方针政策和上级人大及其常委会决议决定的贯彻落实情况,及时收集来自选民和群众的意见建议。代表要深入选区,加强与选民面对面沟通。要围绕人民群众关心关注的热点难点问题,开展民情民意调查,并就其中的突出问题提出议案或建议。

(三)健全“双联”工作考核管理及激励机制

1、继续坚持和完善人大代表向人民群众述职评议的制度。各人大街道工委应分期分批地将代表的述职工作纳入年初工作计划。届内市、区两级人大代表应向选举单位或人民群众采取书面或者口头形式报告履职情况1次以上,重点就本人履行代表职责和完成本职工作任务情况,实事求是地向人民群众报告,自觉接受人民群众的监督评议。

2、加强代表培训,提升代表履职能力。通过采取“请进来、走出去”的方式,利用新媒体、开设主体班、组织主题讲座,开展课题调研等,多形式组织代表培训。每年有计划地组织代表赴高校或全国人大培训基地进行专题培训,提升代表履职能力。

3、建立代表履职档案,加强考核监督力度。建立健全人大代表履职档案。每年底组织代表填写《人大代表年度履职登记表》。加强对“双联”工作开展情况进行督促检查,并将其纳入各人大街道工委绩效考核和届内“创先争优”评比活动范畴。

四、工作要求

1、提高认识。区人大常委会将进一步深入开展“双联”工作作为一项长期性的重要工作来抓,有序推进,定期督查,确保成效。各人大街道工委要根据工作意见的要求,结合本街道实际,制定具体实施方案,确保“双联”工作开展深入有效。

2、讲求实效。开展“双联”工作要紧密联系实际,在注重推进工作,务求实效上下功夫。要将“双联”工作与全区的中心工作及区人大常委会日常工作的开展结合起来;与人大代表立足本职创业富民及依法执行代表职务结合起来,深入开展各项活动,不断探索和创新“双联”工作的形式和内容,努力增强活动的实效。

3、注重宣传。加强对“双联”工作的组织实施,落实各项工作任务。加强宣传报道,善于发现履职意识强、履职水平高的先进典型,对人大代表在“创先争优”、为民代言、依法履职等方面的典型事迹进行重点宣传,在全区形成“学、比、赶、超”的浓厚氛围。

 

 

 


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